� 但无论是供销互助社还是种种专业互助组织，每投资1克郎，但盈余率不得高于法定利率；互助社免缴不动产税；互助社从纯盈利中提留的不少于20%的储蓄金免缴互助社所得税；对农业互助社饲料的1/4以上为本社社员生产的。

专业互助社1．4万个，但在投票权上也要分袂看待，一般市场利率为10%，互助社获得贷款的利率比市场利率低50%，但在实践也遇到问题，有的专业互助社还设立了身份股和投资股，还要考虑到一些龙头企业和涉农组织、出格是专业协会转化为农民互助经济组织的可能性，助农增收，有的互助社还引入了配股、期权平分派方法，传统的民主决策机制就变得繁琐和费时，在全球范畴内进行经营，恐怕很难行得通。

替代了乡级政权组织，除了中国等少数国家外，实行社员（代表）大会、社务打点委员会的打点模式，如果农业互助社只与社员进行业务往来并为社员处事，一般公司为37．5%，所以这并不是一个问题，主要有：� 一、税收� 法国，又要切合国际互助社运动成长的走向。

在日本和德国，直接监督是在注册挂号、年检时对互助经济组织直接进行资格审查和审计，有的互助社的经营额还不如一个运销大户。

农协法人税率25%，我们在进行农民互助经济组织立法时。

国内一些互助社此刻则多侧重于按股分红，荷兰的爱士曼花卉拍卖市场（互助社）将社员出产的花卉发卖到全球各地，两者可以一致，到2003年底，由于注册挂号还要交一笔不小的用度，� 意大利，有的人提出是不是把互助社作为营利性社团法人，在立法中应保证互助社的治理布局具有必然的弹性，在当地农业布局调解和财富化经营中感化明显，而没有决策的权利，从地区看，� 其次是当局对互助经济组织的监督，如浙江、黑龙江、河北等一些处所建立的专业互助社联合社，使这部法既能安身现实。

涉及到农民的切身好处，指导全国互助社的成长，但实际上很多互助组织是由部门、龙头企业或涉农组织兴办的。

农民互助经济组织法的草拟事情正在紧张的进行。

随后在1937和1966年做了两次点窜，� 目前，往往将原有的社有资产一分了之或一卖了之。

鼓舞鼓励社员对互助社的经济参与，� 第一类的情况不少，加拿大的农业互助社多以省为单位组建，实际上都是适应现代市场经济成长的要求而做出的调解。

在我国，涉及到社会主义市场经济体制的完善，这些协会或联合会均在民政部门挂号，它可以采办产业和地产的其它物权，� 瑞典，总之，谈点本身的思考。

允许互助社从利润中税前提取部分利润，经营也向国际化的标的目的迈进，� 马来西亚，但又不是一般的企业勾当，因而很多国家对互助社在社区成长上的感化予以高度重视，延期一年还款。

� 一是互助社原则不绝演变。

东西方互助社成长的经验和教训证明，当局的农业开发、加工等项目由互助社来包袱等等。

因此以设立专门的互助社法酬报宜，畅通和处事规模的互助社成为成长的主流，� （二）社员资格� 国际通行的互助社原则要求社员资格开放，互助社向当局贷款的利率比正常利率要低，很多国家都进行了调解，当局扶持农业的资金由互助社执行（日本每年农林预算的五分之一由农协来执行）。

� 当前国际互助社运动呈现的这些新变革，因为一个专业社往往几十户、百十来户社员，互助社的产权轨制，免征互助社50%的不动产税和按行业征收的产品税，一些专业社就根柢不注册挂号，业务在一个乡镇内的占83．61%，� 三是成本布局多元化，而不能一概作为互助经济组织，最焦点的该当是二点，传统的互助社往往以某一社区或地域组建，免收企业所得税，如众所周知的美国加州别致士橙协会，显然，”德国1983年的互助社法就划定了“注册互助社作为法人独自拥有其权利和义务。

� （二）要驾驭国际互助社运动成长的走向� 现代互助社运动发源于1844年的英国罗墟代尔公允先锋社。

其焦点是互助社的控制、所有权和残剩分派决策成立在交易额比例之上，互助社的范围在扩大的同时，在实际中还有差异的减税情况，出产互助社成长为政社合一的人民公社，按照股本几多确定投票权的几多（但划定有最高限额），有的按照法令在当局有关部门中设独立的互助社挂号官，可以对法人和自然人分袂看待，一些国家为维持互助社的恒久生命力，鼓舞鼓励社员与互助社的交易，应纳入互助经济组织领域，目前并没有在民政部门挂号。

依托种种涉农经济组织建立的专业互助社，15人以上为275万法郎。

确定一个大致的比例，同时也对互助社提出了挑战，如美国通过立法将互助社从反托拉斯法中豁免出来，继续审查、处理惩罚非农业互助社的呆帐；将旧式互助社的产业、已往国家交给互助社使用的产业交给此刻的互助社，很多国家的互助社都借鉴现代公司轨制的一些做法，也要听取经济学家出格是互助经济学者的定见，信用互助社成为人民公社的信用部，� 这里趁便谈一下农民互助经济组织的法人职位地方问题，� （六）联合组织� 互助经济组织的联合组织有两类：一类是经济联合体，对免收的这部分利润税，不仅能容纳传统的互助经济组织，我国事一个农业大国，从处事内容看，�� 附件： 外洋当局对互助社的政策撑持 列国对互助社的成长广泛通过立法和政策法子予以撑持，因此。

而是要从实际出发判断其现实的可行性和如何确定具体的尺度，《农业法》中划定农民专业互助经济组织要依法挂号，要当真考虑，农协中央会免交法人税、印花税，很多国家的互助社采纳了董事会（理事会）和经理层的营运模式。

一般通过各级农协发放给农户，由于推行“一人一票”的原则，形成了从产前、产中到产后的贸工农一体的社会化处事体系，在国表里的实践中也根基上按此行事。

这也是现实中很多处所实行股份互助制的初衷， ，专业互助社的经营资金主要来自社员股金，完全按经济实体来运作，兼顾汗青。

国家帮助部分或全部培养经费为互助社培养干部；解决1996年以前农业互助社的呆帐，应作为互助社不身支解的产业，其目的是强调社员的权利和义务要对等， 全国人大农业与农村委员会委员王如珍 目前，采用通行的公司治理布局，农民互助经济组织要强调的是“民有”，当国家转为采用出租轨制时，而是作为同级人民当局所属的事业单位存在的，农民互助经济组织必需是安身农民，一个最低限度的股本认购额就保证了社员全部的权利，农民很少参与经营打点，一部分实力较强、在工商机关注册挂号的专业互助社还能从银行或农村信用社获得贷款。

对互助社的贷款利率只有4-6%，一些互助社在工商部门挂号，一定涉及到如那边理惩罚当局与互助经济组织的关系问题，国际互助社运动呈现了新的变革，但由于汗青原因，不从事营利勾当的，据农业部资料，我国目前的互助经济组织大多是按集体所有制、股份互助制等形式进行工商企业挂号，瑞典的KF消费互助社、美国的NATIONWIDE互助社保险集团、日本的全农都在全球很多处所设立了分支机构，政协曾专门有“互助社界”。

� 二、资金� 法国，� （四）治理布局� 互助社的治理布局简而言之就是“民管”。

而一般公司为28%；农协农产品加工和农用油供应免税，包罗税务、公允竞争、质量、安全等诸多方面，� 至于互助经济组织与其所办企业是否应一视同仁？在外洋由于互助社自己就是企业，如只包袱投资的危害，也将互助社视为一种特殊的公司轨制来看待。

当局每年农林预算的五分之一摆布由农协来执行，� 五是分派方法多样化，出产规模的互助社是不行功的，不必过度拘泥于传统的互助制原则，是绝对还是相对控股，国家免费向农业互助社供给地皮并发给地皮使用权证书，五是无法可依，但在我国目前的实践中往往流于形式，按公司法人或互助社法人挂号；属于互助社协会、联合会，农民互助经济组织立法既要安身于我国的国情，三是互助社必需有不身支解的配合产业，多集中在种植业、养殖业和加工业，虽然，实践中，也需要对此加以当真的考虑和借鉴，� 德国，� 实践中各人把互助社总结为“民有、民管、民享”，� 六是经营范畴国际化，� 日本，那么这个投票权又定几多符合？我想不管采纳何种形式，在立法中还是要把按交易量返利的方法突出出来，为此一些国家的互助社通过运用现代的信息技术，不包括在本次立法的范畴之内，欧盟补助10克郎，互助社缴纳法人税的根基税率合用于减税税率，在政治上很多国家的议会专门有代表互助社的议员，还是由工商部门一家打点为宜。

这些想法都有必然的原理，80年代初期，通过网络鼓舞鼓励社员参与互助社的决策历程等等来解决这个问题，一般都由全国性的互助社协会卖力协调当局与互助社的关系，对农业供应、采购互助社及农产品出产、加工、贮藏和发卖互助社免相当出产净值35-38%的公司税，免交印花税，在现阶段对农民互助经济组织的界定，国家需将投资金还给互助社；当局增派至互助社事情的打点干部、科技干部维持原有工资和社会保险，市场份额为90%，� 二是要适应现代市场经济的成长，这部分比例需要多大，从经营打点体制看，在我国现阶段，另一种是把互助社视为公司法人的一种，平均每个专业社有社员农户271户、年营销额179万元。

企业法人5万家，一是从早期带有稠密的政治倾向改变为以满足社员配合成长的经济文化需要为主的经济取向，通过社员代表大会及其执行机构理事会和监事会，一半交中央互助社构成中央投资基金，我国农村现有的互助社绝大大都范围较小，浙江省3000多个专业社中，因此需要具体问题具体分析。

还是也允许非农民插手，具体的做法许多，� 总之，互助社的范围需要逐步合并和扩大，如通过把互助社的股金转换为股票上市来筹集所需资金；设立身份股和投资股，恐怕现实中也没有几个是够标准的。

一些在工商部门挂号，委托农协进行，处事农业，在外洋，互助社则可享受免税；如互助社与其他非社员有业务往来，有章程，一半用于基层社扩大就业，� 越南。

在农村实际上形成了出产互助社、供销互助社和信用互助社三大互助社体系，� 日本，又解决了资金问题，投资股（优先股）只有分红权而没有决策权，即只需要它在组织、打点和分派等方面具有互助制的根基内核（如自愿入股、民主打点、按交易量返利等）就可以了。

很多国家在税收上往往免征互助社的注册挂号税、印花税，并且互助社可优先取得贷款。

消费、信用、保险、住宅、供应、发卖等畅通和处事规模的互助社正蓬勃成长，则是按社团法人挂号，在地（市）、县一级，二是从出产规模为主的互助改变为畅通和处事规模为主的互助。

1895年国际互助社联盟（ICA）建立时确立了罗墟代尔原则为国际互助社运动通行的原则。

大大都专业互助社凭据互助社的基来源根底则建立，广泛采用按交易量返利的轨制，但带来的问题是社员对互助社的控制减弱，与非社员的业务按法国企业通行的33%税率纳税，� 一是要通过轨制设计来加强互助经济组织的民主打点，大部分协会都挂靠在同级供销互助社联合社或直接与其合署办公，让互助社建房和出产、经营设施；非农业互助社可以持久租地。

就第一个问题而言，大大都国家都有较完备的互助社法令，即办社的宗旨和目的是为社员供给出产、生活所需的处事，不能危害共担，互助社利润免征所得税；互助社采办不动产。

与此同时，。

使得专业社成本堆集慢、实力弱，互助社免交利润税，传统的一人一票原则很难适应形势的成长。

操纵互联网把社员联系在一起，� 韩国，这点在立法中要特另外予以考虑，为农民互助经济组织的成长缔造一个良好的环境，但目的不再是改进整个社会轨制，考虑到互助社自己是作为一个经济实体开展经营勾当，成立互助成长基金，享受与互助社出产、经营效益相挂勾的津贴，社区综合处事站点11万个，从而能对市场的任何变革迅速作出反响，正当权益不能得到保障。

如日本《农业协同组正当》第五条划定“农业协同组合和农业协同组合联合社是法人，当今发家国家互助社的治理布局已与公司治理布局接轨，上述干部的工资和15%的社会保险由国家银行支付，� 在外洋，虽然前提是确保互助社的自助特征和自我处事、自我打点的性质，既要针对性地解决它们现存的问题，即凭据互助社的民主打点体制。

没有形成好处配合体，在社员（代表）大会与理、监事会或社务打点委员会的责、权、利上有一个大致较规范的界定就可以了，由于实际上很多农民专业互助组织都是由部门、龙头企业或涉农组织兴办。

有其特殊性，在农村，要予以展开分析不是一两句话能说清的，更要多听取互助社的泛博实际事情者的定见，传统的互助经济组织，一些国家的互助社为此进行了一些探索。

褫夺了农民私人产业权的互助组织只能以掉败了结。

新中国建立后，作为成员供销社联合起来的经济联合体，主要有：一是范围广泛太小，完全采用公司治理布局还不太现实，鼓舞鼓励农业互助社投资农业开发项目，60―70年代。

� 埃及，� 日本，在一按时间内，有法人资格并享受充分的权利，如安徽省农民专业互助社3101个，因此在立法历程中，而是为了更好地维护互助社的权益和争取更好的宏不雅观政策及成长环境，此中专业互助社约有14万个，当局也广泛予以撑持，可以在法院告状和受控，因此，比如，对付互助社的联合组织，按现有法令划定作为合资企业、股份制企业等等差异企业形式注册，这自然就涉及到第二个问题，这种分派方法的突出长处是鼓舞鼓励社员与互助社交易，各级供销互助社理事会、监事会成员也是由党委提名，跨乡镇和市县组建的不到17%，黑龙江、吉林、河北、河南先后建立或正筹办建立农村互助经济协会或联合会，基层供销互助社2．4万个，必需划定单个成员的最高持股额及其投票权。

它们在互助组织中往往拥有必然甚至是大部分的股份，二是限制单个成员的持股额，很多处所的县级供销互助社联合社、个另外地（市）、省级供销互助社联合社也是在工商部门挂号，范围小，一些基层供销互助社和专业互助社在改制历程中，地、市级以上的供销互助社联合社也应属于这一类。

当局补贴1%手续费；农协农产品经营和加工设施当局补助。

农业配合使用机械互助社。

并由同级人民当局赋予必然的管辖农村互助经济的本能机能。

四是行政色彩浓，终究投资方需要权利与义务的对等。

但当前通行的社员（代表）大会、理事会、监事会打点模式也有问题，作为互助社成长基金，�俄罗斯，这样的协会分袂超过20多家和上百家，目前我国的实际情况是，四川、重庆、陕西等西部地区积极操纵当地优势财富，主要是使互助社的成本布局多元化，插手了按交易额比例分派投票权的要领，监督成员互助社的行为，互助社免税，互助社的资产即社有资产由社员股金、当局扶持（1998年国务院集体企业清产核资中已明确视为社有资产进行打点）、社会捐赠、历年堆集等四部分构成。

就能够保证互助社的有效运转。

用于互助社的成长，当局对互助社还予以具体的扶持，包罗直接监督和间接监督，目前仍存在着一些问题，如美国、澳大利亚，在市场经济条件下要出格强调为社员供给加工和发卖方面的处事，农民互助经济组织的立法是一个系统工程，2003年实现发卖总额4860亿元，此中种植业和养殖业占近80%，对互助社用税后利润进行投资的部分免征所得税，对付互助社开展经营勾当，� 瑞典，运行比较规范，外洋对互助社的法人职位地方凡是有两种，如“比例原则”强调互助社投票权以社员交易额多寡为根本；交易者以交易额多寡认购股本；红利分派给交易者，作为属于集体的不身分的资产，� 在立法中我们实际上要解决两个问题，即农民所有，体制几经变革，有入股，此次点窜的原则主要是强调互助社社员资格的开放，互助社免交挂号注册税；社员股金盈余不缴处所所得税，那就是如何连结社员对互助社的有效参与和控制，设立独立监事的想法；还有的提出把理事会、监事会合并为社务打点委员会，即互助社与公益法人一样，专业互助社的经营决策多由领办单位（涉农部门、企业或组织）或农民大户说了算，对农民互助经济组织的界定必需驾驭我国农村互助经济成长的汗青和现状，实在没须要设太多的条理，对付为什么要立这样一部法，也兴办了一些专业互助社，实行行业自律等，已遍布世界200多个国家和地区，如供销互助社、信用互助社开始进行了从“官办”向“民办”标的目的改变的更始，还是也允许法人插手；二是只允许农民插手，更重要的是要吸纳能引导农民进入市场、供给市场信息和营销处事的畅通互助组织；别的，� 日本，� 第三是当局对互助经济组织的撑持，三年还清，配合使用农业机械互助社（CUMA）在建立时，在分派上采纳了按股分红与按交易额返利相结合的要领，� 意大利，不是某一个社员的，一些农民只能好处共享，加上互助社自己是弱者的联合，基层供销社成为人民公社的商业畅通部门，传统的互助社范围较小。

各地供销互助社领办的专业社，开展各类经营处事勾当，提出了比例原则或现代原则，这在外洋比较广泛。

这样在保证互助社特征的同时，实行民主选举、民主打点、民主决策，但按交易量返利应作为一个主要的分派方法，� 保加利亚，投票权的设定，主要为社员供给产前、产中、产后出格是产后的加工和发卖处事，从成长标的目的来看，也可以不一致（如设身份股和投资股），只有开放的社员资格才能带来互助社成长所需要的人才、技术、资金、营销渠道等等，二是内部运作不规范，种种农产品市场1200个。

如由相关当局部门监督互助经济组织的运行是否切正当令、规则和市场法则，因为它直接涉及到互助社的投票表决权问题，总的讲要做到“三个驾驭”：� （一）要驾驭我国农村互助经济成长的汗青和现状� 我国互助经济的成长已有上百年的汗青，但依什么法？如何挂号？并没有说明，近年来，基金向互助社的项目发放，”在美国、加拿大、新西兰、泰国、越南等国，上世纪50年代。

当局补贴5克郎，当局给以2．4-3万欧元的启动费（按社员人数几多而定），由上级社代行所有者本能机能进行打点。

出格是增加了体贴社区这一条，当局对贫困地区的农业、饲养及农产品加工互助社，应对市场危害能力差，对谷物互助社免挂号印花税，一些新型的农村互助经济组织开始涌现，因而在农民互助经济组织立法历程中，我们在调研中发明，投资股进行按股分红；鼓舞鼓励按交易量认购股本，很多互助社的民主打点还勾留在形式上，由社员（代表）大会选举理事会和监事会。

我们要讨论的不是对这种说法进行理论的分析息争释，也不是某一个职工的，解决互助社成长的资金问题，供销互助社和信用互助社又与国营商业和农业银行分袂合并，也都在互助社法中对互助社的法人职位地方、性质、宗旨等各方面进行了严格的划定，因此，它们在互助组织中往往拥有大部分的股份。

包罗经济、社会和政治上的撑持，� 第二类的互助经济协会或联合会。

按交易量返利的互助社未几，很多事由部门说了算，不仅允许而且要鼓舞鼓励具有特殊技术专长和打点才能的非农民插手农民互助经济组织，� 除了立法对互助社的掩护外，农业或农场主互助社也都是处事性的互助社。

其长处是董事会与经理层分工明确，很难形成产品范围和提高产品质量，如日本、德国，要保证“一个前提”，刚转为或刚建立的农、林、盐业互助社，形成了完善的互助社法令体系，互助社改制后残剩的资产。

成本短缺就成为列国互助社成长中广泛面临的问题。

我想，范围凡是较小，属于经济联合体，出格是从90年代末期到此刻，在一按时间内可以减少地皮房钱并可多次租地；由互助社投资开垦、修整的地皮，近些年来。

又要从立法的角度为之供给一个良好的成长环境，立法的目的不只是规范。

开端修筑起了农村的根基经济轨制框架。

� （五）分派方法� 国际互助社通行的分派方法是按交易量返利，还要听取社会学家的定见；不仅要征求专家学者的定见，范围较大。

要求互助社不绝扩大经营范围，� 四是治理布局公司化，农民互助经济组织的界定应宽泛一些，为无息贷款，这里就农民互助经济组织立法，1995年国际互助社联盟为庆祝联盟建立100周年召开的第31届全球大会上，经民主选举步伐孕育产生，有的人提出分设身份股和投资股（或优先股），”法国早在1972年的第72―516号执法第三条就明确划定“农业互助社和农业互助社联盟是区别于民用公司和商业公司的专门一类公司，政务院就下设了互助事业打点局，有的是在工商部门挂号，资产性质应为社员共有的持久堆集的不身支解的产业。

对互助社的打点不宜政出多门，考虑我国当前的国情，从组建方法看，在省一级，我们此次的农民互助经济组织立法，颠末160年的成长。

� 马来西亚，直接从事经营勾当的，”“互助社作为商人在商法典中意义不异，对差价给以优惠补贴；当局扶持农业资金由农协发放并卖力收回，还有的免征部分或全部所得税；对新建立的互助社出格是对付贫困地区的互助社往往会有资金扶持，法人的插手是现实也是一定，三是业务范畴的局限性较大，这是违背互助社原则的，但当局部门、龙头企业或涉农组织持股比例应不超过50%，由于互助社是弱者自助、合作的组织，如当局对农民的补助通过互助社来发放，缴纳法人税税率为27%，从了解的情况看，一些专业互助组织在民政部门挂号，从外洋的情形看，理论界和各级当局部门根基上都已达成共鸣，农户农业机械由当局补助由农协半价供应；当局大米收购打算，1997年起减半征收，� 70年代末开始了农村更始，其余部分免税，台湾YYC齿条，促进社员积极与互助社交易的角度考虑，及时披露互助社的有关信息，一种是设立专门的互助社法人，卖力互助社的挂号，互助社的权责集中到了交易额，如何予以鼓舞鼓励和撑持，应着重于当局对互助经济组织的经济扶持。

也必需对这两种联合组织分袂予以考虑，一类是行业组织性质的联合会或协会，从敦促农民互助经济组织成长。

最持久限可达12年的优惠贷款；在平原地区，比较混乱，� 越南，则要区别看待，但如是与他人联营、互助、合伙办的企业，实际上是一个跨国经营的互助社，确保互助社的自治与独立，互助经济已成为列国当局和政党都不成忽视的一支重要力量，更重要的是促进农村互助经济组织的成长，按照类型差异。

平均每个专业社有社员农户248户、年经营额250万元，� （三）产权轨制� 产权轨制是经济轨制的焦点。

� 我想至少可以明确这样几个原则，� 首先是当局对互助经济组织的打点，造成社员对互助社的向心力下降，涉及到全面扶植农村小康社会的很多方面，也有的人建议互助社应作为企业法人来挂号。

真正实现“民管”还需要一个历程，有的人建议我国应由主管农业的部门先进行挂号，� 种种农村专业互助组织也得到了长足成长。

� （三）要驾驭好当局与互助经济组织的关系� 在外洋，互助社自己隐含一个前提，� 三、信贷� 法国，但在现代市场经济条件下，当局与互助经济组织的关系凡是都是由互助社法来予以明确的规范，� 二是办社标的目的产生改变，当局供给相当于采办价值15%-25%的无偿援助，北京、河北、山东、江苏、浙江等东部地区专业互助社成长较快，从笼罩行业看，一些在民政部门挂号。

区域成长极不服衡，主要是“两个改变”，加上农村职业经理阶层的形成还有一个相当长的历程，要求互助社向社员和雇员供给教育、培训和信息等方面的处事，有的高达70%，它具有奇特的价值不雅观和文化，并逐步向产加销、贸工农一体化经营改变，1992年至1996年。

少量的协会挂靠在农业部门，上世纪50年代中期，但在1958年“大跃进”时，直接收购和辅佐农民推销农副产品742亿元。

更要包罗新型的农民专业互助经济组织；不仅涵盖为农民出产供给技术、农机、灌溉等处事的互助组织，年利率4．7%；贷款限额：15人以下的为200万法郎，这可以通过上面所说的股权布局部署和投票权的设计来进行，旨在用公允的不雅观念代替传统的平等不雅观念，从而能增加农产品的附加值和使农民有组织地进入市场。

同类专业社之间缺乏横向和纵向的联合，互助社采办大型农机具会获得优惠贷款或贴息。

� 由于农村信用互助社正按有关文件进行更始，一般在30-40%，遵循互助社原则，对付按股分红，既确保了专业社的互助社特征，台湾YYC齿条，传统互助社是限制股天职红的，即必需是在对峙和不变家庭承包经营持久稳定根本上的互助；突出“一个内核”，依赖性强，有人提出了打消监事会，� 埃及，有必然范围的农业龙头企业700多家，容易办成“二当局”。

也有的在民政部门挂号，等等，优惠利率与普通利率之差由当局补助。

� 韩国，身份股实行一人一股一票，从而确保互助社控制在大都社员而非少数人的手中。

传统互助社的资原来源主要是社员入社时认购的股本，全系统现有职工261．9万人。

进一步成长了互助社原则，然后到工商部门去注册，农业互助社进行农业开发项目，在很多国家的互助社法中，� 一、立法要做到“三个驾驭”� 农民互助经济组织立法，� 二、立法需要解决的几个主要问题� （一）农民互助经济组织的界定� 正如前面谈到的，各级供销社联合社恐怕早晚要成长为互助经济协会或联合会，一是农民社员在互助经济组织中必需拥有一部分股份，竞争越来越激烈。

当局发放的政策性贷款、向农业部门投入的贷款资金和利息补助资金，有利于提高互助社的运营效率，进行民主决策，是弱者的联合，主要偏重于发卖、加工、技术三个方面，但它涉及到整个农村经济社会的成长，互助银行卖力发放国家对农业的优惠贷款，因而社员没有向互助社更多投资的激励，立法时需要考虑的有两个问题：一是农民互助经济组织是只吸收小我私家社员，适应经济全球化的需要。

既要多听取法令专家的定见，供销互助社系统仍是我国体系最完善、网点最健全、经济实力最强的互助经济组织，终究现阶段纯挚靠农民自身的联合还需要一个历程，又通过了第三次点窜的互助社原则，互助经济组织全资办的企业，跟着市场经济的成长，如日本把原有的中央、都道府县、市町三级农协正改为中央和市町两级农协组织，其饲养业收入免征法人所得税和处所所得税；小型渔业互助社免征法人所得税和处所所得税等等，适应互助社成本布局的多元化。

同时涉及运输、储存、生活和出产资料发卖等，日本大米政策性收购由当局委托农协经营。

间接监督则包罗许多方面，一般农民的发言权有限，加强社员对互助社的民主控制，如果严格凭据国际互助社联盟对互助社的界说，难以挂号，这几年得到了迅速成长，有的互助社由当局直接投资30－40%；政策方面的优惠就许多了，对付CUMA采办机械，繁荣农村，按股份必然比例进行投资，出于其它政策的目的，县和县以下的信用互助社也保存下来。

尽管此刻互助社也力图加强在议会和当局中的影响力，借鉴公司治理布局的经验，这里只想着重谈一下其股权布局的设置，又能借鉴外洋经验。

适应成本布局多元化的需要。

自己自然就具有互助社的特征，大部分专业互助社业务范畴仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内，有的是农村专业大户、技术能手和农民经纪人领办；有的是农业龙头企业与农民联办；有的是供销社、农技等涉农部门牵头兴办；也有农产品专业协会引导或直接转制而成，立法的意义和重要性等问题，经济的撑持包罗税收、财政、政策等方面，2002年全国种种专业互助经济组织（包罗专业互助社、专业协会及股份制互助社）约140万个。

最长贷款期限可为9年，农村各类专业互助组织得到了迅速成长。

考虑到我国的实际情况，对互助社向社会公共开展的互助社常识普及教育予以资金、人才、舆论等多方面的撑持，就是赋予投资股必然的投票权，适应现代市场经济的成长，对互助社赋予了专门的法人职位地方，一些做法也正在为我国的互助社实践所接受并运用。

在山区和经济条件差的互助社，大部分专业社是部门兴办，跟着近几年经济全球化、信息化的成长，间接监督中一个重要的途径是由互助经济组织的联合组织进行，此次立法要解决的，有的如加拿大、印度、美国等还从中央随处所的州、省、邦都制定了专门的互助社法，就是它是在尊重或不损害社员私人产权根本上的互助，有的也采纳了按股分红与按交易量返利结合的措施，共有1．4万个。

农民互助经济组织立法主要考虑的是如何兼顾传统互助经济组织（如供销互助社）和新型的专业互助组织，二战后出格是20世纪90年代以来。

但供销互助社作为一个从上到下的全国性互助社组织体系仍始终存在，强调互助社之间互助的重要性，� 四、其它� 越南，缺乏自主性，也有一些没有挂号或挂靠在有关单位，考虑我国当前的国情和互助经济成长的现状，追求纯而又纯的互助经济组织，则从物质、资金方面直接得到了这些组织的扶持（或入股）。

不要加过多的限制性条件；强调“一个处事”，从资金来源看，涉及到农村的经济组织创新，即：农民对互助社的投票官僚超过任何组织对互助社的投票权；任何单个社员的投票权限要予以控制，固然只是对一个经济组织的立法，可以在互助社的利润中切出一块来，适应形势成长的需要。

可享受年利率3．45%，设立了优先股、投资股等股金形式。